El presidente argentino, Javier Milei, ha emitido dos decretos que modifican las disposiciones de la Ley de Defensa Nacional y amplían así significativamente el campo de actividad de las fuerzas armadas. Estas disposiciones permiten que las fuerzas armadas sean llamadas a cooperar con la seguridad nacional, lo que marca un cambio en la demarcación histórica entre la defensa nacional y la seguridad nacional.
La Ley de Defensa Nacional, aprobada en 1988 bajo el gobierno de Raúl Alfonsín, tras la restauración de la democracia, estableció una clara separación de funciones entre las fuerzas armadas y las fuerzas de seguridad y limitó la intervención militar exclusivamente a la defensa contra agresiones externas. Durante los gobiernos posteriores, incluidos los de Néstor Kirchner y Alberto Fernández, esta línea divisoria se mantuvo, aunque sufrió diferencias en sus planteamientos. Sin embargo, los recientes ajustes introducidos por Milea representan un cambio hacia una mayor interferencia militar en los asuntos internos.
Redefinición de agresiones externas y objetivos estratégicos
El primer decreto, firmado por Milei junto con los ministros de Seguridad, Patricia Bullrich, y de Defensa, Luis Petri, redefine los «objetivos de valor estratégico» para incluir ahora cualquier propiedad, equipo o infraestructura que, de sufrir daños, pueda afectar gravemente la vida, el bienestar y la economía. , el medio ambiente o la seguridad del país. Con esta nueva definición, el poder ejecutivo podrá determinar cuáles son esos objetivos estratégicos sin requerir la aprobación del Congreso, un cambio significativo con respecto a regulaciones anteriores.
Además, el decreto establece la «cooperación interinstitucional» y autoriza al Ministerio de Seguridad a solicitar el apoyo de las fuerzas armadas en situaciones que el Ejecutivo considere necesarias. Esto incluye actividades relacionadas con la vigilancia fronteriza, el apoyo logístico, la asistencia en emergencias y desastres naturales y la capacitación operativa.
El segundo decreto amplía aún más el alcance de las fuerzas armadas, argumentando que «los avances tecnológicos y las nuevas formas de definir los conflictos» requieren una respuesta adaptada a los desafíos actuales. Las nuevas áreas de actividad incluyen el ciberespacio, el espectro electromagnético y el espacio ultraterrestre. Asimismo, se redefine el término agresor externo, que ya no se limita a las fuerzas armadas de otros estados, sino que incluye a las paraestatales, grupos terroristas, organizaciones transnacionales y cualquier forma de agresión que afecte los intereses vitales de la nación.
Reacciones y preocupaciones
Las nuevas disposiciones han generado preocupación entre organizaciones sociales y de derechos humanos, que creen que las medidas podrían abrir la puerta a la militarización de la seguridad interna. Manuel Trufó, director de Justicia y Seguridad del Centro de Estudios Jurídicos y Sociales (CELS), afirmó que «es preocupante que se avance en la militarización de la seguridad cuando no existe una situación real que lo requiera». Truffó señaló que el gobierno utiliza términos vagos para justificar amenazas de crimen organizado o terrorismo que podrían enmascarar un proyecto político más amplio.
Otro punto de controversia es la inclusión de infraestructura relacionada con actividades económicas en la categoría de «objetivos estratégicos». Esto ha generado preocupación en comunidades indígenas y sectores sociales, quienes temen que estas medidas puedan usarse para reprimir manifestaciones, desalojos o protestas sociales. El gobierno de Milei criticó los bloqueos como una forma de protesta, calificando de «terroristas» a los manifestantes y a las comunidades indígenas que defienden sus territorios.
Un cambio de paradigma en defensa
El gobierno de Milej ha impulsado un cambio de paradigma en la política de defensa y seguridad con una mayor inversión en el ejército, el regreso de los desfiles militares y la difusión de mensajes que resaltan el papel de las fuerzas armadas. Un polémico vídeo emitido el Día de los Caídos, que conmemora a las víctimas de la última dictadura militar, generó críticas por su tono vengativo contra los militares.
De su cuenta a la mafia o a un corruptor.
Debate abierto
Las modificaciones a la Ley de Defensa Nacional reabrieron el debate sobre el papel de las fuerzas armadas en la democracia argentina. Si bien el gobierno de Milei dice que las medidas buscan proteger los «intereses vitales» del país frente a nuevas formas de conflicto, los críticos advierten que corren el riesgo de desdibujar las líneas entre defensa y seguridad interna, un principio que ha sido clave en la transición a la democracia. después de la dictadura militar de 1976-1983.
El impacto de estas medidas en la sociedad y los derechos humanos será un tema central en los próximos meses mientras Argentina enfrenta un contexto de profundo cambio político y social bajo la administración de Milea.
