martes, junio 25

Reseñas | Estados Unidos debe adoptar un Estado palestino ahora

Es la hora.

Estados Unidos debería reconocer el Estado de Palestina y unirse al 139 otros países que lo han hecho. Se espera que el presidente Biden, que tiene el poder de otorgar reconocimiento, haga historia y, al hacerlo, preserve la posibilidad de una solución de dos Estados para israelíes y palestinos.

Durante décadas, los presidentes estadounidenses han ofrecido la perspectiva de una Palestina independiente. vivir uno al lado del otro en paz y seguridad con Israel. Para los palestinos, el reconocimiento estadounidense es un espejismo. El gobierno israelí, por su parte, ha socavado activamente la condición de Estado palestino al debilitar a la Autoridad Palestina y fomentar profundas divisiones entre el pueblo palestino.

El reconocimiento de Palestina por parte de Estados Unidos ahora tendría sentido diplomático y político, especialmente porque el equipo de seguridad nacional de Biden está Desarrollar un plan para Gaza después del conflicto. Esto fue provocado por el ataque de Hamás a Israel el 7 de octubre. La posterior invasión israelí mató a miles de palestinos y devastó el territorio. El presidente dijo esta semana que el apoyo internacional a Israel se estaba debilitando debido a su “bombardeo indiscriminado» de Gaza.

El reconocimiento tiene cuatro beneficios principales. Primero, el reconocimiento estadounidense de Palestina demostraría al pueblo palestino que Estados Unidos finalmente está respaldando su retórica de paz con acciones significativas. las ultimas semanas Veto de Estados Unidos a la resolución de alto el fuego del Consejo de Seguridad de la ONU y el aprobación de ventas militares de emergencia a Israel antes de la notificación al Congreso indican un apoyo continuo a los objetivos bélicos del Primer Ministro Benjamín Netanyahu.

Biden podría nivelar el campo de juego diplomático. El reconocimiento del Estado por parte de Estados Unidos proporcionaría legitimidad nacional al pueblo palestino, quien entonces entendería que su lucha de 75 años por la independencia ha sido aceptada por el aliado más cercano de Israel y líder del mundo libre. Desde un punto de vista práctico, un embajador estadounidense garantizaría que los palestinos que viven en Cisjordania y Gaza tengan una línea directa con el presidente y el secretario de Estado.

En segundo lugar, el reconocimiento de Palestina por parte de Estados Unidos perjudicaría las ambiciones de Hamás de establecer un Estado islámico «desde el río hasta el mar». Hamás no parece interesado en gobernar, construir una economía moderna o conectar al pueblo palestino con la comunidad de naciones. Su objetivo sigue siendo la destrucción de Israel. El reconocimiento estadounidense fortalecería el capital político del rival de Hamás, la Autoridad Palestina; sociedad civil; el mundo empresarial; y aquellos que están dispuestos a vivir en paz con Israel.

En tercer lugar, el reconocimiento enviaría un fuerte mensaje de repudio a la administración de Netanyahu, que ha hecho todo lo posible para debilitar a la Autoridad Palestina, apartó la vista de la violencia de los colonos y dañó las perspectivas de una solución bidireccional.

Los opositores podrían invocar el argumento del riesgo moral: ¿por qué debería Washington recompensar a los palestinos por su mal comportamiento? Sin embargo, al reconocer a Palestina, la administración demostraría que no ve a todos los palestinos como simpatizantes de Hamás. De hecho, según datos anteriores a octubre. 7 encuestas de opinión pública, la mayoría de los palestinos dijeron que preferían vivir en un país independiente y en paz con Israel. Una política estadounidense que apoye este deseo, incluidos compromisos para ayudar a reconstruir Gaza y mejorar la calidad de vida allí, alentaría a la población a elegir nuevos líderes que trabajarían para hacer realidad el largamente postergado sueño palestino de independencia.

El proceso no es tan complicado como parece. La Corte Suprema de los Estados Unidos reafirmó en un caso de 2015: Zivotofsky contra Kerry, que el presidente tiene la autoridad constitucional exclusiva para abrir canales diplomáticos y reconocer estados. Biden no necesitaría la aprobación del Congreso ni nuevas leyes.

La resolución de todas las cuestiones políticas y de seguridad tampoco es una condición para la creación de un Estado. En mayo de 1948, por ejemplo, El presidente Harry S. Truman reconoció el Estado de Israel a pesar del conflicto regional. Después de un acuerdo de armisticio, Las fronteras de facto de Israel terminó siendo muy diferente del plan de partición de las Naciones Unidas.

Más recientemente, la administración de George W. Bush Kosovo fue reconocido oficialmente en febrero de 2008.. Incluso hoy, Serbia se niega a aceptar la independencia de Kosovo o reconocer su frontera común. En julio de 2011, el Estados Unidos reconoce a Sudán del Sur como Estado independiente, aunque sus disputas territoriales con Sudán siguen sin resolverse. Las fronteras inestables entre Israel y Palestina no fueron un obstáculo para el reconocimiento de Israel en 1948, ni deberían ser un obstáculo para el reconocimiento de Palestina hoy.

Reconocer la condición de Estado palestino presentaría una ventaja política interna para Biden. Esto ayudaría a reunir a ciertos miembros de su base política a su alrededor. Los progresistas y muchos musulmanes estadounidenses están tan desilusionados con las políticas de esta administración en Gaza que lanzaron un esfuerzo para derrotar al presidente en 2017. seis estados del campo de batalla – incluso si Donald Trump gana las elecciones de 2024.

Si bien algunos partidarios de Israel en Estados Unidos se oponen a la creación de un Estado palestino, muchos otros acogerían con agrado un esfuerzo estadounidense para lograr que Israel reconozca que una solución de dos Estados es el único camino hacia la paz. Lograr apoyo demócrata en los estados en disputa mediante el reconocimiento del Estado de Palestina podría ser potencialmente una clara victoria nacional para Biden.

La creación de un Estado palestino no sería gratuita. Israel debería degradar significativamente la infraestructura de Hamás y destituir a sus altos dirigentes. La administración Biden debería entonces articular su visión de una Gaza post-Hamás que aborde las legítimas preocupaciones de seguridad de Israel. El presidente debería combinar el reconocimiento estadounidense de Palestina con una reafirmación de la asociación entre Estados Unidos e Israel, incluido un compromiso de fortalecer la capacidad de Israel para protegerse.

Seamos claros. El reconocimiento de Palestina por parte de Estados Unidos no crearía paz en Medio Oriente, pero mejoraría las perspectivas de una solución de dos Estados para poner fin al conflicto entre palestinos e israelíes. Ambas partes aún necesitarán negociar soluciones justas y equitativas en materia de fronteras, seguridad, refugiados, el estatus de Jerusalén, el agua y las relaciones económicas futuras.

No obstante, el reconocimiento estadounidense de un Estado palestino y un compromiso a largo plazo con la seguridad de Israel contribuirían en gran medida a construir un futuro en el que los dos pueblos puedan vivir juntos en paz.

R. David Harden (@dave_harden) es exadministrador adjunto de la Oficina para la Democracia, los Conflictos y la Asistencia Humanitaria de USAID; ex director de misión de USAID en Cisjordania y Gaza; y ex asesor principal del enviado especial del presidente Barack Obama para la paz en Medio Oriente.

Larry Garber, ex alto funcionario político de USAID durante las administraciones de Clinton y Obama, se desempeñó como director de la misión de USAID en Cisjordania y Gaza y observador de las elecciones presidenciales, legislativas y municipales palestinas.

Foto fuente de Abid Katib, vía Getty Images.

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